20 年前,德國首都柏林的人行道路系統被選為全歐洲最適合騎腳踏車的地方,但是要維持「對單車友善」的都市名聲並非易事。近年來,柏林的自行車道與阿姆斯特丹或哥本哈根的車道相比已跟不上時代,因為車道太過狹窄,且車道與行人及車輛之間的區隔不佳。幸好柏林的立委正苦心製定出新的計畫,使一切有了轉機。

這項計畫的核心為 13 條單車高速公路,其中 2 條路線將於 2017 年底開始建造。既然稱之為「高速公路」,就不會與一般的腳踏車道相同。這些道路將完全與車輛隔離,柏林的單車騎士長途交通時不會被打斷,能快速且安全地進出市中心。

(柏林現有的自行車道。來源:Eric Sehr(CC BY-SA 2.0))

道路不僅需寬敞還要又快又安全

坦白來說,這個城市對單車騎士來說並不完全是個糟糕的地方。柏林現有的寬敞人行道,讓許多主要幹道的兩旁有足夠的空間各設置一條單向自行車道,且行人不會過於擁擠。

然而有時單車騎士仍會被推向未分隔的交通道路,不僅危險,騎士可能因顛簸的道路而身體酸痛。寬敞道路在二十世紀初可能被視為典範,但柏林知道它可以做得更好。

新的單車高速公路應和設計給機車的道路一樣嚴謹與寬敞。新高速公路必須至少 5 公里長,每公里只需花少於 30 秒的時間在十字路口等待紅綠燈。為了能安全地超車,高速公路必須至少 4 公尺寬,若為單向道則至少需要 3 公尺寬。

以上的規範能讓自行車騎士在騎車時更安全且更快速,但柏林必須面對每個想改善單車道路的城市都需面臨的問題:這些道路該設置在哪裡?

熱情的單車權益倡導者可以很輕易地說車輛應讓出空間給單車,但這個具爭議性的過程可能會造成紛爭,最後減緩了改善的速度。

柏林歷史特殊性解決單車道土地難題

柏林對爭議性問題有比其他城市更簡單的答案。這個曾經歷轟炸、分裂、再統一的城市開放了一些能穿梭於城內外的、如縫隙般的空間。

首先,柏林有一些不再使用的鐵路,二戰後西柏林的交通不再需要連接位於柏林西南方的城市波茨坦(Potsdam)、或是現今屬於波蘭領土的甚切青(Szczecin),也不再需要東往柏林的鐵路,因為火車的終點站在東柏林的領土之外。這些廢棄鐵路變成林蔭大道,從城市近郊延伸至市中心,而讓這些道路再被利用時,不應摧毀它們的綠化特色。

此外,都市的高架地鐵下也有空間,根據 CityLab 去年的報導,若這條路被改建合宜,能變成絕佳的單車雙向道,就在城市最繁忙的道路底下。

(高架地鐵下的單車雙向道。來源:Radbahn)

然而沒有一條道路的改建毫無阻礙。高架地鐵底下雖有空間,但有可能被建成停車場,且每個地鐵站皆有讓乘客上月台的樓梯,會阻擋單車道的交通,根據 CityLab 讀者的留言,單車騎士也會害怕撞到出地鐵站的乘客。

讓騎士每公里只有少於 30 秒的等待時間也是個挑戰。同時也有公民團體希望廢棄鐵道能重新提供火車服務。

儘管如此,柏林的單車計畫仍得到民眾的普遍支持,去年有個連署活動,希望全市能以公民投票決定是否該為單車增加更多經費,而這項活動得到 10 萬份連署,公民投票確定此計畫被排進未來的議程中。而這個單車高速公路的概念之所以能得到不同團體的支持,一部份原因是它留給車輛足夠的獨立空間。

未來柏林的單車騎士能持續關注,這項嶄新快速的單車道計畫將在何時、如何實現。

文章出處/ 社企流

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